주(State) 의원들, 영화 세금 공제 상한선 신설에 반발

미국 주(State) 의원들이 영화 제작에 대한 세금 공제 상한선 신설 방안에 반발하고 있습니다. 의원들은 상한선 도입이 영화 산업의 경쟁력을 약화시킬 수 있다는 우려를 제기하고 있습니다.

캘리포니아 영화산업 세제 혜택 위기

캘리포니아의 영화·TV 제작 인센티브 프로그램이 새로운 법인세 신용 한도로 인해 심각한 위협을 받고 있습니다. 주 의회의 36명 이상의 의원들이 개빈 뉴섬 주지사에게 이 프로그램을 새로운 세제 한도에서 제외해 줄 것을 촉구하고 있습니다. 의원들은 이 조치가 할리우드의 발전을 ‘무릎을 꺾을’ 정도로 훼손할 것이라고 경고하고 있습니다.

2030년부터 기업이 한 해에 청구할 수 있는 최대 세액공제는 500만 달러 또는 세금 납부액의 70% 중 더 큰 금액으로 영구적으로 제한됩니다. 이러한 제한은 뉴섬 주지사가 서명한 3,517억 달러 규모의 주 예산에 포함되어 있습니다. 의원들은 이 조치가 엔터테인먼트 산업에서 얻은 중산층 일자리 창출의 대가로 기업들이 받기로 약속받은 세액공제의 전체 가치를 잃게 할 것이라고 우려하고 있습니다.

캘리포니아의 확대된 7억 5천만 달러 규모의 영화·TV 프로그램은 올해 66억 달러의 지역 제작 지출을 촉진하고 3만 4천 명 이상의 배우 및 스태프 일자리를 지원할 것으로 예상되었습니다. 이는 지난해 프로그램 확대 이후 달성한 성과를 나타내는 수치입니다. 그러나 새로운 세제 한도는 이러한 성과를 역행시킬 수 있다는 점에서 업계 관계자들의 우려가 커지고 있습니다.

예산 승인 후 드러난 세제 한도의 영향

주 의회 민주당 코커스 의장인 릭 차베스 즈버 하원의원은 예산안에 영화·TV 세액공제 프로그램에 대한 예외 조항이 있다고 생각했다고 밝혔습니다. 그는 ‘이 한도가 무엇이고 어떤 역할을 하는지, 그리고 지난해 우리가 이룬 진전을 효과적으로 무릎 꺾고 역행시킨다는 것을 아무도 이해하지 못했다’고 말했습니다. 즈버 의원은 지난해 이 프로그램 확대 법안의 공동 저자였습니다.

의원들은 이번 변화가 사소한 것이라고 생각했던 사람들이 많지만 실제로는 매우 중대하며 조치를 취하지 않으면 상당한 일자리 손실을 초래할 것이라고 강조했습니다. 뉴섬 주지사 사무실은 이 세액공제 한도를 ‘주가 전략적 투자를 계속 추진하면서 장기적 재정 안정성을 유지하기 위한 광범위한 재정 제안의 일부’로 보고 있습니다. 대변인 마리사 살디바르는 ‘최근 확대된 영화·TV 세액공제 프로그램의 강점에 대해 자신감을 유지하고 있으며 프로그램이 경쟁력을 유지하도록 업계 및 입법 파트너와 계속 협력할 것’이라고 밝혔습니다.

할리우드 산업의 회복 노력과 도전

남캘리포니아의 영화·TV 산업은 팬데믹의 영향, 2023년 작가와 배우 이중 파업, 그리고 다른 주와 국가로의 제작 이전으로 인해 회복에 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 상황 속에서 지난해 세제 혜택 프로그램을 대폭 확대하기로 한 결정은 제작을 다시 캘리포니아로 유도하기 위한 중요한 노력이었습니다. 스튜디오와 업계 종사자들은 더 많은 자금이 필요하다고 주장하며 강력한 로비 활동을 펼쳤습니다.

캘리포니아 영화위원회는 확대된 세액공제 프로그램이 올해 주 내 직접 제작 지출로 66억 달러를 제공하고 제작 인센티브를 받은 170개의 영화·TV 쇼 전체에서 3만 4천 명 이상의 배우 및 스태프 일자리를 창출할 것으로 예상했습니다. 이는 프로그램 확대의 성공을 보여주는 구체적인 지표입니다. 그러나 새로운 세제 한도가 이러한 성과를 위협하고 있어 의원들과 업계 관계자들이 긴급한 해결책을 요구하고 있습니다.

세액공제 한도 이해하기

새로운 세액공제 한도는 2027년부터 2029년까지 기존의 500만 달러 한도를 3년 더 연장하고, 2030년부터는 영구적으로 500만 달러 또는 세금 납부액의 70% 중 더 큰 금액으로 제한합니다. 이는 연구개발 세액공제와는 다른 성격의 정책이라는 점이 중요합니다. 의원들의 편지에 따르면 영화·TV 제작으로 인한 일자리 창출을 위한 세액공제는 연구개발 세액공제와 동일하게 취급되어서는 안 된다는 입장입니다.

이 법안은 단기적 예산 절감을 위해 엔터테인먼트 산업과 이 산업에 생계를 의존하는 근로 가족들에게 한 약속을 저버리는 것이라는 비판을 받고 있습니다. 의원들은 연말까지 해결책을 마련해야 한다고 강조하고 있으며, 이는 제작 회사들이 일자리 창출의 대가로 얻은 세액공제의 전체 가치를 잃지 않도록 하기 위함입니다. 현재 주 예산은 이미 승인되었지만, 의원들은 추가 조치가 필요하다고 주장하고 있습니다.

영화 제작 인센티브 프로그램 활용 팁

제작사들이 캘리포니아의 영화·TV 세액공제 프로그램을 최대한 활용하려면 먼저 프로그램의 자격 요건을 정확히 파악해야 합니다. 확대된 프로그램은 추가 쇼와 영화에 대한 자격을 확대했으므로, 자신의 프로젝트가 어떤 카테고리에 해당하는지 확인하는 것이 중요합니다. 캘리포니아 영화위원회의 공식 웹사이트에서 최신 정보와 신청 절차를 확인할 수 있습니다.

세액공제 신청 시에는 제작 지출에 대한 상세한 기록을 유지하는 것이 필수적입니다. 지역 고용, 장비 구매, 촬영 장소 임차료 등 모든 관련 비용을 문서화해야 합니다. 또한 세제 정책의 변화를 주시하고 업계 협회나 전문가와 상담하여 최신 규정을 반영한 계획을 수립하는 것이 좋습니다.

제작사는 프로젝트 초기 단계에서부터 세액공제 가능성을 고려하여 예산을 계획해야 합니다. 캘리포니아에서의 제작이 다른 지역보다 비용 효율적인지 판단할 때 이 인센티브를 중요한 요소로 포함시켜야 합니다. 현재의 불확실한 정책 환경에서는 더욱 신중한 계획과 전문가 조언이 필요합니다.

※ 교육·참고 목적의 정보입니다. 법률·의료·투자 자문이 아닙니다.